2023年9月1日,受区人民政府委托,区审计局局长张宏伟向区人大常委会报告了2022年度区本级预算执行和其他财政收支的审计情况。现将有关审计结果公告如下:
一、区级财政预算执行及其他财政收支审计情况
2022年区级决算草案表明:一般公共预算总收入10.41亿元,总支出8.95亿元,结转1.46亿元;政府性基金收入5522万元,支出1269万元,结转4253万元;社会保险基金收入2065万元,支出1484万元,滚存结余4276万元;区级国有资本经营收入800万元,支出490万元,结转310万元。从审计情况看,区财政局进一步强化财政资源统筹,优化预算支出结构,预算执行情况总体良好。
审计发现的主要问题:
1.预算编制不规范。应列未列财政支出5276.06万元;
2.财政借出款项清理不及时。未严格控制新增财政借款8947.93万元;
3.固定资产管理不规范。一是应记未记固定资产0.7万元;二是固定资产账账不符,区财政局及下属二级机构(区财务事务服务中心、区国库支付中心)固定资产总账数据与行政事业单位资产管理信息系统数据不一致。
二、部门财政预算执行审计情况
(一)区审计局2022年度预算执行审计情况
审计发现的主要问题:
1.金审三期项目推进缓慢;
审计发现的主要问题:
1.区文旅局预算编制不科学,未编制政府采购预算;
2.区文旅局专项资金未能充分发挥效益;
3.区文旅局绩效管理有待提高,部分建设项目自评情况与实际不符;
4.区文旅局存在固定资产未进行单位资产管理信息系统登记等情况。
三、灾后恢复重建跟踪审计情况
对全区灾后恢复重建涉及的政策、资金、项目进行了跟踪审计。主要发现部分建设项目存在设计变更审批手续办理不完善、验收手续办理不及时等问题。
四、政策跟踪审计情况
(一)稳经济大盘政策和接续政策落实情况专项审计
审计发现主要问题:未完全兑付“人人持证,技能河南”建设专账资金。
(二)换道领跑落实情况专项审计调查
审计发现主要问题:一是未建立完善先进制造业集群重点产业链“双长制”;二是未及时拨付部分涉企奖补资金。
(三)“三个一批”重点项目推进情况专项审计调查
审计发现存在未严格执行重大项目月调度制度、项目建设跟踪服务不到位等问题。
五、政府投资建设项目审计情况
根据《河南省政府投资审计条例》规定,对251亩储备地线杆迁移、原广路达雅路线杆迁移、平原镇和关堤乡新建高标准农田15个标段等22个项目进行竣工结算审计。截至7月底,已审结5个项目,审减105万元,为规范投资行为、减少损失浪费、提高财政资金使用效益,发挥了应有的作用。
六、审计建议
(一)提升预算管理水平,加大资金统筹力度
一是努力提高预算编制质量,加大财政资源统筹力度,优化财政支出结构,切实把预算细化到具体项目。同时,做好对各预算单位预算编制的培训、指导与监督,深入推进各部门预决算公开;二是提升财政总预算“预拨经费”管理水平,对履行政府职能所需经费,原则上安排预算解决,严格控制增量,规范财务管理,防范财政运行风险;三是加强财政对外借款管理,加快清理财政对外借款存量,严格控制借出款项新增规模和累计余额,保障财政资金安全。
(二)推动政策落实落地,强化项目建设管理
聚焦“十大战略”重点任务,推动不断完善政策措施,推进落实稳经济一揽子政策和接续措施,贯彻实施创新驱动发展战略,大力实施“换道领跑”战略,提升各类资金使用质效。强化项目的谋划,做深做实项目前期,提前谋划、提前着手,加强建设项目的合同签订、现场管理、结算等重点环节管控,抓紧抓实抓细各项工作,确保重大建设项目目标任务如期实现。
(三)深化审计成果运用,督促问题整改落实
坚持审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”统筹考虑,压紧被审单位整改责任,压实主管部门监督管理责任,大力推进审计监督与其他监督贯通协同高效机制,增强监督合力,厘清整改任务台账,督促被审计单位对审计发现问题立行立改、彻底整改,确保审计整改有效性和审计处理权威性。